111年5月31日星期二生活與法律
法律講座：臺北地檢署王繼瑩檢察官
主題：淺談保安處分中之「監護處分」
Q1：監護處分是保安處分的一種，保安處分是什麼？
A：保安處分是刑罰的補充制度，著眼於犯罪行為人之「將來危險性」，刑罰用以制裁懲罰，保安處分則對受處分人所具有之預防特殊危險以拘束身體、自由等處分以達到教化治療目的。
Q2：監護處分是什麼？
A：以下為案件分享：
鐵警李○○遭鄭姓男子持刀刺死，一審以鄭男無辨識違法能力，判決無罪；二審則認定辨識力及控制力未完全喪失，改判刑17年，監護5年，案經最高法院在110/6/23駁回上訴，全案定讞。
「全案起於108年7月3日晚間，鄭姓男子搭乘台鐵北上第152車次自強號列車，因拒絕補票，遭列車長要求於嘉義站下車，卻在車廂大聲咆哮，罵政治、罵政黨、罵政府、罵股票。鐵路警察局高雄分局嘉義派出所24歲警員獲報上車處理，遭鄭男以尖刀刺傷腹部，失血過多不治。一審指出，鄭男被要求下車時精神狀態極度不穩，經台中榮總嘉義分院精神鑑定，認為鄭男行為時處急性發病狀態，妄想與犯案有絕對交互關聯，達刑法第19條第1項因精神障礙而不能辨識行為違法的程度，行為不罰，判決無罪，入相當處所監護（強制就醫）5年。案經上訴，二審由台灣高等法院臺南分院審理，另囑託成大醫院精神鑑定。二審綜合各項證據資料，參酌榮總嘉義分院、成大醫院報告，認定鄭男行為時，因思覺失調症急性發作，辨識行為違法的能力與依其辨識而行為的控制能力均顯著減低，但未達完全喪失，只能減輕其刑，不能判無罪。二審依殺人罪判處鄭男有期徒刑17年，另審酌鄭男若未經相當治療，出獄後有極高可能再度失控，宣告應於刑之執行完畢或赦免後，入相當處所，施以法定最長的監護期限5年。」
★精神障礙的刑事被告，除了依法執行刑罰以外，若有危害公共安全之虞，會令其進入醫院或相關治療處所施以「監護」，簡言之，監護就是「監督、保護並為治療」，其目的在於使犯罪行為人恢復常態，以消滅其危險性

Q3：監護期間最常多久呢？
A：在刑法第87條第3項規定，監護處分的期限最長為5年以下，若執行監護期間認為無繼續執行必要，也可以提早釋放。
所謂「監護處分」乃針對因病犯罪的精神病患者，強制其入院接受治療。大家或許要問，為何要有此制度？一律關進監獄豈不省事又省錢？但如果一名精神病患，因為疾病影響喪失判斷能力或是行為能力而犯罪，以傳統的刑法，對他施以監禁剝奪其自由，意義何在？比較有效避免其再犯的方法，應該是要優先穩定其病情。雖然說目前監獄也有引進精神醫療，但只是定期門診，並沒有護理師、心理師、職能治療師、社工師等其他職類做搭配，並非一個理想的治療場域。故《刑法》第87條規定，上述病患「其情狀足認有再犯或有危害公共安全之虞時，令入相當處所，施以監護…..期間為5年以下」，所以目前監護處分執行最多為5年。

Q4：修法後之監護處分有何不同？
A：本次的修法因而因應時勢，於今年1月27日，立法院三讀通過刑法及保安處分執行法修正案，對精神障礙者犯罪時的「監護處分」規定做出大幅修正，最重要的在於刪除原本刑法第87條第3項限制精神障礙犯罪者監護處分不得超過5年的限制，被告的監護處分期間，第一次處分最高仍為5年，但期滿後若認定還是有危害公眾之虞，則可以延長，第一次延長最多3年，之後每次延長最多1年，也就是每年都要再評估一次，延長達10年的話，就需要每9個月評估一次是否再延長，延長處分須由檢察官向法院聲請，經法院裁定決定，若對於延長的決定不服，可以提起抗告救濟。也就是說未來精神障礙者犯罪後，必須進入醫院強制治療直到被認定對社會無危害之虞為止。