111.09.05（星期一）廣播法令宣導
一、主題：拒絕賄選及淺談妨害投票行為
二、新聞發想：賄選手法要留意喔！「反賄選、斷黑金」守護台灣民主
（網址：https://www.watchmedia01.com/enews-20220903051707.html）
三、說明：
(一) 賄選行為態樣：
1.法條依據：公務人員選舉罷免法第99條
公務人員選舉罷免法第99條第1項規定：「對於有投票權之人，行求期約或交付賄賂或其他不正利益，而約其不行使投票權或為一定之行使者，處三年以上十年以下有期徒刑，得併科新臺幣一百萬元以上一千萬元以下罰金。」所謂何謂賄絡，係指金錢或得以金錢計算之有形財物；所謂不正利益，係指供人需要或滿足人慾一切有形或無形之利益，包含「設定債權、免除債務、款待筵席、介紹職位或性招待等」。惟無論賄絡或不正利益，均須與投票權之行使或不行使，具有「對價關係」，始該當之。
2.何謂「對價關係」？
行賄者之一方，係認知其所行求、期約或交付之意思表示，乃為約使有投票權人為投票權一定之行使或不行使；在受賄者之一方，亦應認知行賄者對其所行求、期約或交付之意思表示，乃為約使其為投票權一定之行使或不行使。且對有投票權人交付之財物或不正利益，並不以金錢之多寡為絕對標準，而應綜合社會價值觀念、授受雙方之認知及其他客觀情事而為判斷，必以該項財物或不正利益，已達足以動搖或影響有投票權人之投票意向，始克相當。
3.具體行為態樣：
A.印有宣傳文宣之驗鈔筆、面紙、扇子、帽子？
實務認為，候選人分送之競選文宣，除現金或現金之替代品，如：電話卡、儲值卡、提貨單等外，以介紹候選人為內容之單純文宣品，或以文宣附著於價值新台幣30元以下之單純宣傳物品，如：原子筆、鑰匙圈、打火機、小型面紙包、家用農民曆、便帽等，依當今社會大眾觀念，尚不足以動搖或影響有投票權人之投票意向，僅係候選人主觀上作為加深選民對其印象之用，尚難認涉有賄選罪嫌。
B.金蘭醬油禮盒等物？
法院見解認為，金蘭醬油禮盒非價值不菲之物品；惟醬油為國人烹飪及佐餐常用之調味品，金蘭醬油又為知名商品，系爭金蘭醬油禮盒復內含容量達一千毫升之醬油兩瓶，既非供暫時飲用或消費之物，且足供一般家庭或個人使用相當期間，一次獲贈或取得每瓶容量達一千毫升之金蘭醬油兩瓶，由社會常情與一般人之經驗觀之，雖屬小利，但甚為實惠；其經濟效益及實用性，要非政見發表、選舉造勢等場合中散發之價格低廉、品質不高、印有候選人姓名、號次、標語、供加深選民對於候選人印象或拉抬聲勢所用之扇子、帽子、小包面紙、原子筆等欠缺交易價值之文宣贈品可比，難認無動搖有投票權人投票意向之效用。
C.其他賄選犯行列舉：
●提供走路工、茶水費或誤餐費等禮券、提貨單、其他有價證券
●提供具有經濟價值之日常用品，如：電鍋
●提供免費或自付額與成本顯不相當之旅遊或進香活動
●提供免費或自付額與成本顯不相當之流水席
●假借補助經費名義提供村里、社區或社團建設經費
●假借摸彩或有獎徵答名義提供獎品
●贈送農漁特產品
●販賣餐券，並期約於候選人當選後兌換餐券面額數倍之金錢
(二) 其他妨害選舉行為：
1.黑函、抹黑行為（公職人員選舉罷免法第104條）
意圖使候選人當選或不當選，或意圖使被罷免人罷免案通過或否決者，以文字、圖畫、錄音、錄影、演講或他法，散布謠言或傳播不實之事，足以生損害於公眾或他人者，處五年以下有期徒刑。
2.亮票及妨害投開票所秩序之行為（公職人員選舉罷免法第63條第2項、第105條）
選舉人圈選後，不得將圈選內容出示他人，亦不得在投、開票所：喧嚷或干擾勸誘他人投票或不投票、攜帶武器或危險物品入場、投票進行期間穿戴或標示政黨、政治團體、候選人之旗幟、徽章、物品或服飾、干擾開票或妨礙他人參觀開票或有其他不正當行為，而不服制止。如有亮票，或上開妨害投開票所秩序行為經令其退出而不退出者，處二年以下有期徒刑、拘役或科新臺幣二十萬元以下罰金。
3.攜帶手機及攝影器材進入投票所及刺探投票內容之行為（公職人員選舉罷免法第65條第3、4項、第106條）
除執行公務外，任何人不得攜帶行動電話或具攝影功能之器材進入投票所。但已關閉電源之行動裝置，不在此限，且任何人不得於投票所以攝影器材刺探選舉人圈選選舉票內容。如攜帶行動電話或具攝影功能之器材進入投票所，處新臺幣三萬元以上三十萬元以下罰鍰；如於投票所以攝影器材刺探選舉人圈選選舉票內容，則處五年以下有期徒刑，併科新臺幣五十萬元以下罰金之刑事處罰。
4.選票攜出場外及投票所附近妨害投票行為（公職人員選舉罷免法第108條）
將領得之選舉票或罷免票攜出場外者，處一年以下有期徒刑、拘役或科新臺幣一萬五千元以下罰金。在投票所四周三十公尺內，喧嚷或干擾勸誘他人投票或不投票，經警衛人員制止後仍繼續為之者，處一年以下有期徒刑、拘役或科新臺幣一萬五千元以下罰金。
四、Q＆A：
(一) Ｑ：下列何者為賄選行為？
Ａ：提供走路工、茶水費或誤餐費等禮券、提貨單、其他有價證券、提供具有經濟價值之日常用品、提供免費或自付額與成本顯不相當之旅遊或進香活動、提供免費或自付額與成本顯不相當之流水席、假借補助經費名義提供村里、社區或社團建設經費、假借摸彩或有獎徵答名義提供獎品、贈送農漁特產品、販賣餐券，並期約於候選人當選後兌換餐券面額數倍之金錢等行為。
(二) Ｑ：下列何者構成妨害投票行為？
A：黑函、抹黑行為；亮票及妨害投開票所秩序之行為；攜帶手機及攝影器材進入投票所及刺探投票內容之行為；選票攜出場外及投票所附近妨害投票行為等。