112年3月7日星期二 生活與法律
法律講座：臺北地檢署 林岫璁檢察官
一、主題：跟蹤騷擾防制法
二、跟騷法之背景
民國109年10月28日，臺南市長榮大學馬來西亞籍女大生，在校區返回外宿地點遭人性侵殺害，引發社會矚目，此一案件也引起輿論關於犯罪預防之討論，陌生人跟追、長期騷擾，此種游移於法律灰色地帶之行為，因此納入了立法者的討論範圍。於111年6月1日我國正式施行跟蹤騷擾法相關規定，將特定要件下之跟追、騷擾行為，納入刑罰規範，希望構築更加完善之法律安全網，這也是今日要向大家介紹的內容，希望大家能對自己、他人的權利有更完善的理解。
三、Q&A
Q1:何謂跟蹤騷擾行為?
A:跟蹤騷擾行為之定義，依據為跟騷法第3條規定。跟騷行為依法共列舉出8大款(詳細內容請見法條規範)，分別是(1)跟蹤、監視行蹤；(2)盯哨、守候、尾隨接近；(3)警告、威脅、嘲弄、辱罵、歧視、仇恨、貶抑之言語或舉動；(4)干擾；(5)約會、聯絡、追求；(6)寄送展示聲音、圖像、物品；(7)告知或出示有害名譽之訊息或物品；(8)未經同意訂購貨品或服務。
相信各位聽完已經混亂了，而且應該也可以認知到，立法者歸納出8大款行為可謂包山包海，舉凡人際關係中可能出現負面影響之舉動都被列入，大家應該會想，那我是不是前幾天有對別人跟騷了？
所以說，除了規範8大款行為外，跟騷行為還必須滿足4項要件，(1)違反特定對象意願→無特定對象、無違反意願不算；(2)反覆或持續的行為→一次性、零星行為不算；(3)行為與性或性別相關→沒有跟性、性別有關連不算；(4)使人心生畏怖，足以影響生活→輕微、無害不算。
以下具體舉例說明，在公司跟隔壁女同事吵架，很生氣的在公司群組發表貶低同事的言論，如「小花能力低下每天到公司騙薪水，愧對老闆股東…」，小花也在群組中表示「請你不要這樣…」，如此的行為一定是構成了8大款行為中的，發表貶抑特定他人的言論，但行為為單次、與性無關、客觀上可能也無法達成讓人覺得害怕、有害之程度。但如果你隔天又加碼，群組裡又「大家早，小花就是個女花瓶，每天只會打扮勾引上司，工作能力低下，就是個薪水小倫，希望他滾出公司…」，這樣的言論在標準上就會有違反他人意願，且「與性別、性」相關，甚至在使人恐懼、受害之要件上更進一步。最後，第三天，你又加碼，不只在群組傳了訊息，還用小花的名字訂了披薩，假裝要請大家吃，跑去小花的座位留匿名紙條「你怎麼還不離職阿～」。以上連續的行為，在要件上就基本上已經構成「跟騷行為」，也就是對小花，有反覆、連續的貶抑言論、干擾等行為。
以上僅是舉例，希望讓各位具體理解法條的操作，個案上還是要審酌證據、具體作為情形，各個階段並不當然構成或不構成跟騷行為，跟騷行為的範圍也不僅於此。各位也可以多加關注經法院判決之新聞加深理解。
最後補充，法律上除了被實施跟騷對象本人外，就自己的配偶、親屬，若遭他人實施8大款行為，縱使與性或性別「無關」，如造成自己感受到畏懼、影響生活，亦可主張是跟騷行為。

Q2:跟蹤騷擾行為會面臨何種處罰?
A:首先，跟騷行為我們可以理解採取雙軌處置，刑事責任及告誡並觸發民事保護令。刑事責任部分，跟騷法第18條規定，跟騷行為處最重可處1年以下有期徒刑，屬於告訴乃論之罪，沒有提告就沒有處置。但如果是以攜帶兇器方式為之，最重可處5年以下有期徒刑，屬於公訴罪名，不以提告為要。
跟騷行為發生時，被害人可直接向警察機關請求調查，警察機關調查後如認為對方行為確實已經達到跟騷之嫌疑，即會對行為人核發「告誡書」，也可以採取必要之保護措施。告誡書之意義有二，其一在於警示行為人，其二是告誡書核發後2年內，如果行為人再有跟騷行為，被害人可以直接向法院提出申請「跟蹤騷擾民事保護令」，這個保護令就相當於家庭暴力犯罪之保護令，只是對象變更為非屬家庭成員的行為人。行為人在保護令期間，再有跟騷或其他違反保護令行為，就屬於跟騷法第19條之違反保護令罪，最重可處3年以下有期徒刑。

Q3:我是不是被跟蹤騷擾了?
A:跟騷法內容廣泛，規範對象擴及陌生的人與人之間，不再限於家庭成員或親密交往對象，當然的擴大刑罰法律範圍，但法律也涉下4大要件做限縮。所以，當生活中遭遇疑似8大款跟騷行為時，我們應該大膽假設、小心求證，我們要有被害意識，對於違反意思的跟騷行為，要直接或委婉的表示拒絕，同時也在保護自己的前提下，著手蒐集證據，例如說將對方傳送的騷擾訊息、物件截圖或拍照，並記錄時間、地點，再更具體危害發生前，提出警方調查，才能適當的保護自己的權利，也加速司法的效率運作。